Что общего у дела «об иркутском микроскопе» и нашумевшего аукциона для тюменского ФЦН Минздрава?

Каждый год в России увеличивается список уголовных дел, связанных с мошенничеством и коррупцией при поставках лекарств и оборудования для государственных больниц. Стрелочников сажают, сажают, но никак не пересажают. Новый год – новые скандалы. Почему так происходит? Наверное, потому, что некоторые медучреждения имеют как бы иммунитет от подозрений по таким вопросам. Ну а то, что можно одним, становится разрешённым для всех.

На минувшей неделе в Иркутске суд вынес приговоры четырём фигурантам дела о мошенничестве с покупкой оборудования для онкологического диспансера. Им назначили от 3,5 до 4 лет колонии общего режима и штрафы в размере от 500 до 700 тыс. рублей. Кроме того, суд взыскал с них в пользу государства 22 млн рублей в качестве компенсации ущерба. На первый взгляд это дело выглядит абсолютно рядовым. Каждый год в России сажают участников коррупционных сговоров при поставках дорогостоящей медтехники. Однако два момента здесь видятся нам любопытными. Первый – немалый срок, который прошёл с момента совершения преступления. Второй – собственно фигуры подсудимых.

Взяли не всех?

Ни одной громкой фамилии мы не услышали, хотя, казалось бы, они должны были прозвучать. Ну не мог специалист онкодиспансера самостоятельно крутить такие схемы с парой небольших фирм. По данным следствия, в 2019–2020 годах специалист на основании подложных коммерческих предложений сформировал конкурсные документы с заведомо завышенной максимальной стоимостью операционного микроскопа и безрамной навигационной системы. На первый конкурс заявилась только одна компания – «МедЛайн». С ней заключили контракт по начальной цене в 37,5 млн рублей. А в 2019 году с компанией «Браун» заключили второй контракт на 38 млн рублей.

Стороне обвинения удалось доказать в суде, что всё перечисленное можно было купить на 22 млн дешевле. Без руководства онкодиспансера и областных чиновников от здравоохранения дело вряд ли могло обойтись, но взяли только исполнителей. Потому рискнём предположить, что здесь-то и скрывается ответ на вопрос о том, почему такие дела появляются с пугающей регулярностью.

Невозможно представить и другое – то, что руководитель крупной клиники будет выстраивать подобные комбинации на свой личный страх и риск. Помимо стрелочников, которые ставят подписи под конкурсными документами, у него должна быть «крыша» в более высоком кабинете. Вполне вероятно, что такие «кураторы» и являются реальными авторами коррупционных схем. Главврачу обещают иммунитет – и он выполняет просьбу уважаемого человека.

Деньги в этой «схеме» появляются буквально из воздуха. Суд установил, что в Иркутске было так: фирмы-прокладки, которые участвовали в аукционах, закупили оборудование у поставщиков с большой скидкой. 22 млн пошли в нужный карман.

Почему законодательство устроено так, что больницы вынуждены покупать оборудование у таких якобы конкурирующих друг с другом фирм, а не напрямую у производителя – вопрос хороший. Пару недель назад мы задавались им в связи с не вполне прозрачным аукционом по закупке хирургической навигационной системы, который провёл Федеральный центр нейрохирургии (ФЦН) Минздрава России в Тюмени.

Игра в конкуренцию

Ситуация выглядит так, что центр прибыли в этом бизнесе находится где-то в другом месте. Вполне вероятно, в тех самых неназванных фирмах и фирмочках, которые участвуют в государственных закупках. Нет ли среди их учредителей, например, племянников или двоюродных братьев известных чиновников от здравоохранения – не тюменских вовсе, а московских? Как-никак ФЦН подчиняется напрямую Минздраву России, а процесс регистрации в нашей стране Brainlab Curve Navigation 17700 мог занять чуть ли не считанные недели, хотя обычно такие процедуры растягиваются на два-три года. Словом, ворох загадок, и никто из людей в погонах не торопится их раскрыть. Интересно почему?