Международный аэропорт Шереметьево - это не только главные воздушные ворота России, но и место, где пересекаются интересы десятков компаний, государственных служб и пассажиров. Миллионы пассажиров, тысячи рейсов, сотни компаний. Но за блеском стеклянных фасадов скрывается другая реальность - реальность, где правила пишутся чуть ли не на ходу, где границы зон пропуска размыты, а сотрудники вынуждены гадать, где заканчивается их ответственность и начинается зона риска.
Это история не о террористических угрозах или технических сбоях. Это история о том, как бюрократия и несовершенство законов, а также выборочность их выполнения – превращают крупнейший аэропорт нашей страны в подобие лабиринта, из которого, похоже, нет выхода.
Штраф за границу, четких границ которой нет?
История, произошедшая в аэропорту Шереметьево, могла бы стать прекрасным анекдотом, если бы не ее реальные последствия. Представьте себе: водитель перевозит экипаж от самолета к терминалу. Обычная рутина? Как бы не так! По версии Пограничной службы, высадка не в том месте, хотя и в пределах пункта пропуска - это преступление вселенского масштаба. И судя по логике контролёров, это равносильно контрабандному провозу нелегалов через границу. Итог: штраф 2 000 рублей для водителя и 400 000 рублей для компании.
Никто не мог и подумать, что можно пересечь границу и даже не заметить этого. Но главная интрига в том, что граница, которую водитель якобы нарушил, видится явной лишь в воображении чиновников. Физически её увидеть в этом месте не получится, похоже, нет совсем ничего, ни графической схемы, ни обозначений в виде знаков. А ведь этого требует закон.. Тем не менее судья Химкинского суда решила, что закон нарушен водителем. Доводы о том, что границы пункта пропуска просто не обозначены, суд проигнорировал с олимпийским спокойствием.
Как ранее сообщала «Версия», в своем решении судья Е.А. Русакова постановила, что компания нарушила порядок следования от границы до пункта пропуска. Ключевой аргумент суда, что водитель, «минуя пункт пропуска», доставил экипаж «с воздушного судна заграничного следования в терминал аэропорта, предназначенный для внутренних рейсов (т.е. непосредственно на территорию Российской Федерации)». При этом суд проигнорировал ходатайство компании об истребовании схемы пункта пропуска у Минтранса. Разве это не демонстрация того, как пробелы в документации используются против бизнеса?
Также суд, можно полагать, проигнорировал постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 253 «Об утверждении Правил определения пределов пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации», подробно описывающее правила, которые должны соблюдаться при определении границ пункта пропуска. Действительно, зачем нам скучные документы?
Бюрократический квест или найди границу и получи штраф
Как выяснилось впоследствии, ключевая проблема заключается в том, что границы пункта пропуска в аэропорту Шереметьево до сих пор не определены официально и чётко. В то время как согласно постановлению Правительства РФ № 253 от 07.04.2008 и приказу Минтранса № 107 от 31.03.2022, границы пункта пропуска должны быть четко обозначены специальными знаками и графическими схемами.
В соответствии с правилами режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, утвержденными приказом Минтранса № 107 от 31 марта 2022 г., «администрацией пункта пропуска совместно с администрациями объектов транспортной инфраструктуры по согласованию с подразделениями государственных контрольных органов разрабатывается и утверждается графическая схема пункта пропуска. <…>
Первое заседание назначено на 19 февраля. А мы будем следить за развитием этой истории и информировать вас о новых подробностях.* Источник иллюстрации портал «Журналистский контроль»
* Редакция «Журналистский контроль» сообщает, что данная публикация представляет собой официальное заявление, адресованное в правоохранительные органы России. Материал требует процессуальной проверки.
1. Организации признанные в Российской Федерации террористическими и/или экстремистскими, запрещенными на территории РФ (список):
2. Религиозно-экстремистские и сепаратистские организации, действующие на территории РФ и СНГ
3. Украинские националистические и неонацистские организации
4. Левые и анархистские экстремистские организации (признаны экстремистскими)
5. Националистические и неонацистские организации (российские, признаны экстремистскими)
6. Религиозные секты и деструктивные культы
