Квоты на вылов крабов поделили по сценарию Глеба Франка

На прошлой неделе стал известен список компаний, которые будут вести добычу крабов в российских морях следующие 15 лет. Он определился по итогу аукциона, проведённого Росрыболовством. Четверть рынка получили компании группы «Русский краб», созданной Глебом Франком, который считается главным лоббистом перераспределения квот. Подавляющее же число претендентов вовсе осталось не у дел.

Половина квот на вылов краба была распределена на аукционах 2019–2021 годов. В тот раз было реализовано 35 лотов. В торгах приняли участие 23 компании, 18 из них стали обладателями квот. Сейчас распределили оставшееся. В нынешних торгах принимали участие 160 претендентов, деливших между собой 27 лотов. Однако с «уловом» вернулись только 13 компаний.

Зашёл на рынок

Как нетрудно заметить, система просто отсекла небольшие компании от промысла. И дело не только в количестве лотов и их цене. Особенность нынешних торгов в том, что покупатель обязан не просто заплатить за право добычи краба, но ещё и взять на себя обязательства по созданию инфраструктуры: заключить с российскими верфями контракт на строительство судна либо вложиться в создание логистических мощностей. Понятно, что небольшим игрокам брать на себя такие обязательства смысла нет. Так что в игре остаётся только «большая рыба», то есть компании, способные привлечь миллиардные инвестиции.

Идею перераспределять квоты с учётом обещанных инвестиций приписывают Глебу Франку, бывшему сооснователю холдингов «Русская рыбопромышленная компания» и «Русский краб». Предположительно, именно он писал письма во властные структуры, в которых продавливал новую схему. Мотивы Франка многие объясняли так: никто из «рыбных королей» Дальнего Востока не хотел продавать ему свои компании, обладающие квотами на вылов. Потому для того, чтобы зайти на рынок, нужно было придумать повод для перераспределения квот. Идея с инвестициями понравилась и судостроителям, которым сулили новые заказы, и банкирам, без чьих кредитов потянуть масштабное строительство судов крабовая отрасль не может. Так Франк обрёл влиятельных союзников в лоббистской войне.

Идея инвестиционных аукционов выглядит вроде бы разумно с точки зрения развития российской экономики, однако она вызывала сопротивление в отрасли. Вот как рассуждали рыбаки: «Идея изначально порочна! Я построю вышку под добычу нефти и газа – дайте мне месторождение. Я построил судно – давайте заберу квоту. А то, что у того, кого лишат квоты, есть судно, это не важно».

Судить об эффективности «инвест­аукционов» можно будет после появления реальных результатов. Что же касается торгов, проведённых в 2019–2021 годах, то польза от них уже должна быть налицо. Но картина пока выглядит не радужно.

До 12 650 долларов за тонну, то есть на 45%, снизились экспортные цены на российского краба в первом полугодии 2023 года. Обвал связывают с американскими санкциями, так как США до этого были главным покупателем премиальных видов российского краба. При наращивании экспорта в натуральном выражении выручка сокращалась уже в 2022 году: 6,1 млрд долларов против 6,8 годом ранее. В среднем в год вылов краба в России составляет около 90 тыс. тонн.

Бюджет в выигрыше

Всего по результатам первых аукционов с российскими верфями были заключены договоры на постройку 41 судна-краболова. Из них к началу сентября заказчикам передали 8 кораблей. Строительство судов идёт с опозданием, что может быть оправдано западными санкциями. Однако вот что в связи с этим примечательно: если рыбакам разрешено осваивать рыбные квоты только после завершения строительства инфраструктуры, то крабов можно ловить сразу, пока корабли ещё строятся. А строиться они могут пять лет. К тому же для краболовов предусмотрен год опоздания.